【泰安模式】
集中统管
1700人用90辆公车
这是一个众人皆知的现实，百姓意见提了十多年，改革试点争议了十多年，公车改革却是那么步履蹒跚。
最近北京公布了公车数据为62026辆，甫一公布就引起质疑，这数字“缩水”了吧？
给公车加装GPS，不少地方也曾探索，以此制约公车私用。然不同意见也一刻未曾停止：公车私用积习难返，一个小小的GPS能担得起如此大任？
我省的泰安市，已有9年公车改革历史；一个最基层的科级单位——博兴县交通运输局，则以加装GPS的方式进行尝试。本报记者先后赴两地进行调查，试图对这两个“山东版本”进行剖析。
泰安公车改革从市政务中心大楼的启用开始
昨天上午，泰安市中小企业局人员小李要到济南出差，本单位车辆联络员拨通车管中心电话，调度员听后马上予以登记。小李快步下楼后，一辆“桑塔纳2000”于9点03分等在楼下。
公务外出、联络员汇报、车管中心调车，九年来，该市政中心内的62个部门1700多名公务人员，每天都重复着这一相同程序。他们所在的部门，大都只留有一部车，所有公车，都已集中在了车管中心。
九年来，这里各个环节的运转已像齿轮一样紧密咬合，不时的“摩擦”、“润滑”、“调整”亦在所难免。
车改方案
先后19次易稿
泰安的公车改革模式，泰安市市直机关事务管理局副局长刘庆华是直接的执行者和亲历者。
这位在岗9年的“老车管”，认为泰安模式并非所有地方可以效仿、复制的，这种公车集中统一管理方式建立的前提是泰安市政中心在2001年的建成，当时50多个部门机关在2001年底搬进该中心。
在一名市委副书记挂帅后勤改革领导小组组长的背景下“所有人都知道车改是难点，外地也没有同样的路子，仅2000多字的方案前后就19次易稿，足见谨慎程度。”刘庆华说道。
按照最终形成的方案核心要点，就是最大程度地禁绝“公车私用”、整合公车资源提高使用效率，在市政中心办公的绝大部分机关单位除留有一部公车外，其余公车都要上交，部分单位留有执法检查的特殊车辆。
市委书记第一个带头交车
公车改革当时在泰安的政界，当时不可能没有异议。有的干部担心今后用车不方便，有的部门认为行政公务较多，任务量大，没有车很不方便，还有的认为是“大单位和小单位之间均贫富，自己明显吃亏。”
但在当年的3月25日，市委办公室和市政府办公室所属的50辆车率先交至机关事务管理局，其中时任泰安市委书记的鲍志强第一个交车，这给所有部门和单位传递出明显信号。4月1日至7日，其他50多个部门的80多辆车顺利交接。
其中老龄委、文联等“小单位“，都把唯一的车辆上交。对于这些办公经费相对紧张的“小单位”来说，每个月的油费和维修费等车辆运营费用是不小的开支，有时甚至要靠缩减办公经费来“供车”，因此此次收车这些单位态度积极。
[市场化探索]
用完代金券就得自掏腰包？
车辆并轨后，运营模式成为关键所在，泰安采取了一种类似市场化但又未完全市场化的运营模式。当时在收车时，按照上交一辆车给予8000元代金券的标准返还给单位。单位在叫车、出车后，回到行政中心就按照公里数拿钱。
9年来，8000元的代金券从未增加过，这能否满足单位所需？据刘庆华介绍，像桑塔纳叫车每公里是收代金券5角，桑塔纳3000型、现代轿车是每公里6角，面包车由于油耗较大，每公里是1元。
不过，行政公务的增加，也造成不少单位代金券不足，这个时候采取的就是“超支不补”的方式。对此，刘庆华解释说：“虽然实行的是用车交钱，但如果单位里代金券全部用光，难道还真让公务人员掏钱？他们急事要车时，你能不派？”
